Siekdami užtikrinti geriausią Jūsų naršymo patirtį, šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. cookies). Paspaudę mygtuką „Sutinku“ arba naršydami toliau patvirtinsite savo sutikimą. Bet kada galėsite atšaukti savo sutikimą pakeisdami interneto naršyklės nustatymus ir ištrindami įrašytus slapukus. Jei pageidaujate, galite kontroliuoti ir/arba ištrinti slapukus. Išsamesnė informacija čia https://www.aboutcookies.org/ Jei ištrinsite slapukus, jums gali reikėti rankiniu būdu pakeisti kai kurias parinktis kaskart, kai lankysitės interneto svetainėje, o kai kurios paslaugos ir funkcijos gali neveikti.

Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISEKONOMIKASPORTASĮDOMYBĖSGIMTASIS KRAŠTASISTORIJA
ŽMONĖSGAMTA IR AUGINTINIAIŠEIMA IR SVEIKATAMOKSLAS IR ITKULTŪRAŠVIETIMASGYNYBAPOPIEŽIAUS VIZITASMULTIMEDIJA
PASAULIS

Žlunga Didžiosios Britanijos socialinės apsaugos modelis

 
2018 02 02 17:00
Per pastaruosius metus bent 13 privačios įmonės "Four Seasons" valdomų globos namų buvo arba uždaryti, arba jų kontrolę perėmė vietos tarybos.
Per pastaruosius metus bent 13 privačios įmonės "Four Seasons" valdomų globos namų buvo arba uždaryti, arba jų kontrolę perėmė vietos tarybos. ndependent.co.uk nuotrauka

Didžioji Britanija buvo viešųjų paslaugų privatizavimo pionierė. Tačiau šalį krečianti globos namų krizė atskleidė, kad šis modelis braška. Apie tai rašo „The New York Times“.

Senyvo amžiaus ir neįgaliųjų globos namų „Millbrow Care Home“ gyventojai buvo ir taip nusilpę dėl amžiaus bei ligos, kai buvo pastebėta, kad jie sveria daug mažiau, nei turėtų. Atlikus patikrinimą paaiškėjo, kad jais nebuvo rūpinamasi. Daugiau nei metus pertraukos tarp valgymų trukdavo iki 17 valandų. Inspektoriai rašė apie nemalonų šlapimo kvapą, virtuvėje rastą pasenusį maistą. Globos namuose nebuvo asmens, kuris atsakytų už infekcijų prevenciją, o vadybininkai ten lankydavosi retai.

Šiuos netoli Liverpulio įkurdintus globos namus valdė privati įmonė „Four Seasons Health Care“ – antra pagal dydį Didžiosios Britanijos sveikatos priežiūros ir socialinės globos paslaugų teikėja. Ji savo ruožtu priklauso vienai didžiausių pasaulyje privataus kapitalo grupių „Terra Firma“.

Praeitų metų pabaigoje paskelbta ataskaita, atskleidusi pasibaisėtinas gyvenimo „Millbrow Care Home“ globos namuose sąlygas, privertė vietinę Holtono tarybą perimti rūpinimąsi šiais namais.

Viešųjų paslaugų privatizavimas

Tiek valdant leiboristams, tiek ir toriams, Didžioji Britanija buvo viena iš viešųjų paslaugų privatizavimo pionierių, nes laikė tai galimybe sumažinti viešąsias išlaidas, privačiame sektoriuje sukurti daugiau darbo vietų ir daug efektyviau teikti paslaugas. Ilgus metus atrodė, kad šis modelis veikia. Šioje srityje Didžiąją Britaniją lenkė tik Jungtinės Valstijos.

Tačiau pastaruoju metu viešųjų paslaugų privatizavimas sulaukia vis daugiau kritikos. Ir ne tik iš opozicinės leiboristų partijos, bet ir kai kurių vyriausybės atstovų.

Prieš kelias savaites paskelbta Nacionalinio audito biuro ataskaita rodo, jog per ateinančius 25 metus mokesčių mokėtojai privačioms bendrovėms už įvairius projektus ir paslaugas turėtų sumokėti apie 200 mlrd. svarų (beveik 229 mlrd. eurų). Buvo padaryta išvada, kad keičiantis ekonomikai mokyklų išlaikymas kainuos 40 proc. daugiau, o ligoninių – net 70 proc. daugiau, jei jas prižiūrės ne valstybinės, o privataus kapitalo įmonės.

Didžiojoje Britanijoje jau beveik dešimtmetį vykdoma griežto taupymo politika, o tai atsiliepia ir savivaldybių biudžetams, iš kurių perkamos privačioms įmonėms perleistos paslaugos.

Didžiausios paslaugų britų vyriausybei teikėjos bendrovės „Carillion“ bankrotas ir vis daugiau požymių, jog kita didžiulė paslaugų pardavėja „Capita“ susiduria su rimtais finansiniais sunkumais, tik paryškino sistemos problemas.

Trečdalis iš 5500 Didžiosios Britanijos socialinės globos paslaugų teikėjų yra ties bankroto riba.

„Modelis yra problemiškas. Jis žlugo“, – tvirtina socialinės globos ekspertas ir verslo konsultacijų įmonės „Opus Restructuring“ patarėjas Nickas Hoodas.

Globos namų krizė

Niekur šios problemos nėra taip gerai matomos, kaip senyvo amžiaus ir negalią turinčių asmenų globos srityje. Pasak N. Hoodo, trečdalis iš 5500 Didžiosios Britanijos socialinės globos paslaugų teikėjų yra ties bankroto riba.

Praeitais metais bankrutavo viena didžiausių Anglijos Glosteršyro grafystėje slaugos paslaugas namuose teikusių bendrovių „Cleeve Link“. Tada grafystės taryba įmonės darbuotojams mokėjo išmokas ir netgi aprūpino juos degalais, kad slaugytojai toliau galėtų važinėti į namus teikti paslaugų.

„Perėjome į krizės režimą, – pasakoja už socialinę globą Anglijoje atsakingos asociacijos ADASS prezidentė Margaret Willcox, kuri dirbo prie „Cleeve Link“ paslaugų perėmimo. – Jei akcininkai staiga nusprendžia, kad nori iš įmonės pasitraukti, patenki į itin keblią padėtį.“

„Britų valdžia leido sau siūlyti švediško stiliaus viešąjį sektorių, rinkdama Amerikos lygio mokesčius. Šitaip vyriausybei buvo daromas nuolatinis didžiulis spaudimas“, – teigia Londono ekonomikos mokyklos profesorius Tony Traversas.

Valdžios įstaigos įgudo taip sumažinti paslaugų užsakymo kainas, jog bendrovėms pasidarė sunku gauti pelno. „Carillion“ iš esmės žlugo todėl, kad siekdama laimėti konkursą siūlydavo pernelyg mažas kainas. Tas pats scenarijus tinka „Millbrow“, kurią laikinai perėmė vietos taryba.

Didžiosios Britanijos globos sistemos klientus galima skirstyti į dvi pagrindines kategorijas: tuos, kurie patys moka už paslaugas, ir tuos, kurių globą apmoka vietos taryba. Tačiau paslaugų teikėjai teigia, kad vietos valdžia dažniausiai finansuoja tik kiek daugiau nei pusę realių išlaidų, todėl įmonės priverstos užkelti kainas už paslaugas mokantiems asmenims.

Bendrovės „Four Seasons“ atstovai skundžiasi, jad jiems sunku pasamdyti ir išlaikyti personalą, tad jie turi remtis laikinais darbininkais. „Globos namai nebuvo finansiškai tvarūs ir jau kurį laiką buvo nuostolingi, – pranešime teigia bendrovės atstovai. – Tad iš esmės mes mokėjome už globos paslaugas.“

Kaip pasakoja slaugytojai ir gyventojų giminaičiai, sąlygoms prastėjant, nuolat keitėsi globos namų vadovai ir niekas nežinojo, kad ši įstaiga priartėjo prie žlugimo. Slaugytojos Lisos Riley teigimu, vienu metu 35 globos namų gyventojais, kurių kai kurie serga demencija, tesirūpino vos keturi darbuotojai. Ir jie nesuspėdavo visų sužiūrėti, tad kartais šie asmenys kur nors nuklysdavo ar parkrisdavo.

Vaikosi pelno

Per pastaruosius metus bent 13 „Four Seasons“ valdomų globos namų buvo arba uždaryti, arba, kaip „Millbrow“, perimti vietos tarybų.

publicsectorexecutive.com nuotrauka
publicsectorexecutive.com nuotrauka

„Four Seasons“ turi apie 540 mln. svarų (beveik 617 mln. eurų) skolos ir dėl įmonės restruktūrizavimo dabar tariasi su amerikiečių rizikos draudimo fondu „H/2 Capital Partners“, kuriam ir priklauso didžiulė dalis skolos. Socialinės globos specialistai nerimauja: kas nutiks, jei tokia didžiulė bendrovė kaip „Four Seasons“, kuri rūpinasi daugiau nei 17 tūkst. senyvo amžiaus žmonių, žlugs taip pat, kaip ir „Carillion“.

Pasak ekspertų, globos namai neduoda net 15 proc. pelno, kokio paprastai tikisi privataus kapitalo įmonės. Toks pelno vaikymasis kai kurias bendroves paskatino nutraukti sutartis su valstybinėmis įstaigomis arba atsisakinėti teikti paslaugas valstybės remiamiems gyventojams, nes, pasak N. Hoodo, „pigiau lovas palikti tuščias“.

Praeitais metais kita svarbi globos paslaugų teikėja „Mears Group“ po 15 metų bendradarbiavimo nutraukė sutartį su Esekso taryba, to priežastimi nurodydama sumažintą finansavimą. Bendrovės „Mears“ atstovų įsitikinimu, pagal naujus įkainius nė viena organizacija negali teikti globos paslaugų saugiai ir teisėtai.

Pasak N. Hoodo, ilgainiui vyriausybė turės vienu ar kitu būdu perimti globos namų rinką. „Millbrow“ atveju vietos pareigūnai tvirtina esą pajėgūs net turėdami tą patį biudžetą teikti geresnes paslaugas nei „Four Seasons“, nes jiems nebūtina bet kokia kaina išspausti pelną ar atsiskaityti akcininkams.

Tarybai perėmus „Millbrow Care Home“, elektrikai įrengė naują priešgaisrinės signalizacijos sistemą, buvo pradėti „infekcijų prevencijos mokymai“, personalas apmokytas, kaip elgtis su demecija sergančiais pacientais.

„Viskas susiveda į pinigus, – teigia slaugytoja L. Riley – Tačiau juk kalbame apie pažeidžiamus žmones. Mums reikia jais pasirūpinti.“

DALINTIS:
 
SPAUSDINTI
PASAULIS
Rubrikos: Informacija:
EkonomikaGamta ir augintiniaiGimtasis kraštasGynybaKontaktai
ĮdomybėsIstorijaJurgos virtuvėKomentaraiReklama
KonkursaiKultūraLietuvaMokslas ir ITReklaminiai priedai
PasaulisPopiežiaus vizitasSportasŠeima ir sveikataPrenumerata
ŠvietimasTrasaŽmonės#ATEITIESLYDERIAIPrivatumo politika
#AUGULIETUVOJE#LEGENDOS#SIGNATARŲDNR#ŠIMTMEČIOINOVACIJOSKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2018 UAB "Lietuvos žinios"