Siekdami užtikrinti geriausią Jūsų naršymo patirtį, šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. cookies). Paspaudę mygtuką „Sutinku“ arba naršydami toliau patvirtinsite savo sutikimą. Bet kada galėsite atšaukti savo sutikimą pakeisdami interneto naršyklės nustatymus ir ištrindami įrašytus slapukus. Jei pageidaujate, galite kontroliuoti ir/arba ištrinti slapukus. Išsamesnė informacija čia https://www.aboutcookies.org/ Jei ištrinsite slapukus, jums gali reikėti rankiniu būdu pakeisti kai kurias parinktis kaskart, kai lankysitės interneto svetainėje, o kai kurios paslaugos ir funkcijos gali neveikti.

Paieška
LIETUVAKOMENTARAIPASAULISEKONOMIKASPORTASĮDOMYBĖSGIMTASIS KRAŠTASISTORIJA
ŽMONĖSGAMTA IR AUGINTINIAIŠEIMA IR SVEIKATAMOKSLAS IR ITKULTŪRAŠVIETIMASGYNYBAMULTIMEDIJA
LIETUVA

Sekliais paversti notarai ieško politikų

 
2018 05 02 6:00
Ar tikrai notaro misija yra tapti sekliu ir daugiau laiko skirti keistos anketos terminų ir būtinybės ją pasirašyti aiškinimui, o ne tvirtinamam sandoriui?
Ar tikrai notaro misija yra tapti sekliu ir daugiau laiko skirti keistos anketos terminų ir būtinybės ją pasirašyti aiškinimui, o ne tvirtinamam sandoriui? Alinos Ožič (LŽ) nuotraukos

Ar jūsų dukters sugyventinis per pastaruosius metus nedalyvavo politikoje, nėjo svarbių viešų pareigų? Ar su politika nebuvo susiję jūsų artimi pagalbininkai? Į tokius ir panašius klausimus privalai atsakyti notarui, nors tenori pasirašyti kokio nors butuko pirkimo-pardavimo dokumentus.

Situacija atrodo taip: pas notarą atėjusiam asmeniui pirmiausia pateikiamas pasirašyti dviejų lapų popierėlis. Dokumentu jį pavadinti sunku, nes jame nenurodyta, nei kokiu pagrindu iš tavęs reikalaujama atitinkamos informacijos, nei kam ji teikiama, nei kas būtų, jei atsisakytum pateikti duomenis ar nurodytum neteisingus.

Anketoje „Fizinio asmens patvirtinimas dėl dalyvavimo politikoje“ privalu atsakyti į klausimus: ar pats, tavo atstovaujamas asmuo, artimi šeimos nariai ir net tavo arba tavo atstovaujamo asmens pagalbininkai per pastaruosius 12 mėnesių buvo politikoje dalyvaujantys asmenys. Jei nors vienu atveju atsakai „taip“, turi nurodyti, kokių ryšių su „klientu ar naudos gavėju“ turėta, ir objekto, kuris perkamas ar parduodamas, lėšų šaltinį. Taip pat parašu patvirtini, kad pateiki teisingą informaciją.

Notarui tenka prievolė aiškinti painias anketos sąvokas ir išklausyti suglumusio ar pasipiktinusio kliento reakciją. Kas būtų, jei klientas atsisakytų pasirašyti?

„Jei asmuo atsisako užpildyti ir pasirašyti tokį dokumentą, notaras privalo atsisakyti atlikti notarinį veiksmą“, – „Lietuvos žinioms“ paaiškino Lietuvos notarų rūmų atstovas viešiesiems ryšiams Aleksandras Matonis.

2017 metų liepą įsigaliojus Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo pakeitimams, tvirtindamas nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimo, įmonės pirkimo-pardavimo, vertybinių popierių pirkimo-pardavimo, akcijų pasirašymo (turtinių įnašų į juridinio asmens kapitalą) sutartis, pinigų dovanojimo ir paskolos sandorius, notaras privalo nustatyti kliento ir naudos gavėjo tapatybę, o sandorio šalys – pateikti pareiškimą dėl dalyvavimo politikoje.

Taigi toks masinis bandymas išsiaiškinti, ar nesi „susitepęs“ politika, – įstatymo reikalavimas. Jį Seimas įrašė ne iš lubų. Anot Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos (FNTT) Pinigų plovimo prevencijos valdybos viršininko Viliaus Pečkaičio, tai – ne Lietuvos išsigalvojimas: į nacionalinę teisę perkelta Europos Parlamento ir Tarybos direktyva, kad visos šalys atitiktų Finansinių veiksmų darbo grupės kovai su pinigų plovimu ir teroristų finansavimu (FATF) tarptautines rekomendacijas. Būtent ši organizacija ir formuoja visoms šalims privalomus pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos standartus.

Pinigų plovimo prevencija ar dorovės policija

Nors pusę pas notarą privalomos pasirašyti anketos teksto sudaro aiškinimas, kas sudėta į terminą „politikoje dalyvaujantys fiziniai asmenys“, kas priklauso artimų šeimos narių grupei ir ką reiškia sąvoka „artimas pagalbininkas“, laikytis šio įstatymo gali būti sudėtinga. Politikoje dalyvaujantys asmenys – tai asmenys, turintys svarbias viešąsias pareigas, jų šeimos nariai ir artimi pagalbininkai. Pasirodo, artimas šeimos narys yra net suaugusių vaikų sugyventinis. O, kaip paaiškinta, sugyventinis yra asmuo, su kuriuo registruota partnerystė. Lietuvoje teisiškai vis dar negalima registruoti partnerystės. Vadinasi, parduodamas ar pirkdamas butą, turi notarui paliudyti, ar tavo seniai savarankiškai gyvenantis suaugęs atžala pastaraisiais metais neturėjo meilės ryšių su kokias svarbias viešąsias pareigas einančiu asmeniu. Labiau panašu į dorovės policiją nei į kovą su pinigų plovimu ir terorizmu.

Atidžiai paskaičius, kas patenka į svarbių viešųjų pareigų sąrašą, paaiškėja, kad tai ne tik Lietuvos ar tarptautinių institucijų, bet ir užsienio valstybių postai. Tad nereikėtų stebėtis, kad anketoje, kaip ir įstatyme, minima registruota partnerystė, nes galbūt tavo vaikai gyvena svetur ir ten turi oficialų sugyventinį. Tačiau dėl to užduotis nepalengvėja: turi būti gerai susipažinęs su tuo asmeniu bei svečios šalies ir jos ūkio valdymo sistema, mat, pavyzdžiui, privalai žinoti, ar tas sugyventinis nėra tos užsienio valstybės kokios nors bendrovės, kurios pusė akcijų priklauso valstybei, priežiūros organo narys.

Net jei asmens artimieji gyvena Lietuvoje, ar jis žino, kad jam prieš pusšimtį metų išvykus į sostinę gimtajame miestelyje likęs gyventi brolis nėra kokios nors savivaldybės įmonės, kuri pagal Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymą laikoma didele ir kurios pusė akcijų priklauso savivaldybei, valdymo ar priežiūros organo narys. Taigi reikia arba mintinai žinoti minėtą įstatymą, arba pulti ieškoti, ar ta įmonė priskirta prie didelių. O juk viso labo atėjai pasirašyti pirkimo-pardavimo sutarties, su kuria gal tik per didžiąsias šventes sutinkami giminaičiai neturi nieko bendra.

Stasys Jakeliūnas: "Savivaldybių tarybų nariai tikrai turėtų būti vertinami kaip politikoje dalyvaujantys asmenys, juolab kad savivaldos politikai ne mažiau nei įstatyme minimi politikai gali būti rizikos zonoje."
Stasys Jakeliūnas: "Savivaldybių tarybų nariai tikrai turėtų būti vertinami kaip politikoje dalyvaujantys asmenys, juolab kad savivaldos politikai ne mažiau nei įstatyme minimi politikai gali būti rizikos zonoje."

Vietos politikai – ne politikai

Svarbių pareigybių sąraše – ne tik parlamentarai, partijų valdymo organų nariai, aukščiausiųjų teismų, centrinio banko valdymo institucijos nariai, ambasadoriai ar kiti aukšto rango diplomatai, bet ir aukšto rango ginkluotųjų pajėgų karininkai, tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų valdymo organų nariai, kiti einantieji aukštas pareigas. Tiesa, nors prie politikų priskiriami merai ir savivaldybių administracijų direktoriai bei stambių įmonių, kurių daugiau kaip pusę akcijų turi savivaldybė, valdymo ar priežiūros įmonių nariai, tačiau savivaldybių tarybų nariai politikais nelaikomi. Sunku suprasti, kodėl vienur minima vienaskaita, kitur rašoma „valstybių audito ir kontrolės institucijos“. Greičiausiai padaryta korektūros klaida. Tačiau juk tai – įstatymo citata.

Keistoka, kad prie politikų priskiriami prižiūrintieji savivaldybių bendrovių veiklą, tačiau nepriskiriami savivaldybių tarybų nariai. „Nežinau, kokia yra tarptautinė praktika, bet Lietuvoje jie tikrai turėtų būti vertinami kaip politikoje dalyvaujantys asmenys, juolab kad savivaldos politikai ne mažiau nei įstatyme minimi politikai gali būti rizikos zonoje“, – neabejojo Seimo Biudžeto ir finansų komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas. Turėtų būti, bet nėra. Užmiršo?

Taip pat anketoje privalu nurodyti, ar tavo arba atstovaujamo asmens artimi pagalbininkai nedalyvauja politikoje. Kas yra tie artimi pagalbininkai, paaiškinta. Tik suprasti nelengva, tad pateiksime tikslią citatą, perrašytą iš įstatymo: „Artimas pagalbininkas: 1) fizinis asmuo, kuris su politikoje dalyvaujančio asmens pareigas einančiu ar ėjusiu asmeniu yra to paties juridinio asmens ar juridinio asmens statuso neturinčios organizacijos dalyvis arba palaiko kitus dalykinius santykius; 2) fizinis asmuo, kuris yra vienintelis juridinio asmens arba juridinio asmens statuso neturinčios organizacijos, įsteigtos ar veikiančios de facto siekiant turtinės ar kitokios asmeninės naudos politikoje dalyvaujančio asmens pareigas einančiam ar ėjusiam asmeniui, naudos gavėjas.“

Nei tikrinama, nei įmanoma patikrinti

Jei masinis reikalavimas visiems nurodyti gana plataus rato ryšius duotų apčiuopiamos naudos, tebūnie. Pasak FNTT Pinigų plovimo prevencijos valdybos viršininko V. Pečkaičio, tokie reikalavimai reikalingi, o FNTT atlieka patikrinimus, kaip laikomasi minėto įstatymo, bet pažeidimų nuo jo įsigaliojimo laiko kol kas nerado.

Anot Seimo Biudžeto ir finansų komiteto pirmininko S. Jakeliūno, tai, kad yra pinigų plovimo rizika, todėl tokios įstatymo normos reikalingos, rodo Latvijos pavyzdys. Bet Seimas neturi informacijos, kaip tokios normos veikia Lietuvoje.

Parlamentaro manymu, turi būti numatytos pasekmės už melagingos informacijos pateikimą, nes jei nėra pasekmių, nėra ir prasmės pildyti tokią anketą. Asmeniui pateikiamoje anketoje apie jokią atsakomybę už melagingus duomenis neužsimenama.

Ar kas nors apskritai skaito tas anketas? Ar įmanoma jas patikrinti ir ar tikrinama? Notarų rūmų atstovas viešiesiems ryšiams A. Matonis tikino, kad užpildytas anketas notarai tikrina vadovaudamiesi patikimais ir nepriklausomais šaltiniais.

FNTT atstovas V. Pečkaitis taip pat tvirtino, kad notarai privalo patikrinti informaciją remdamiesi nepriklausomais ir patikimais šaltiniais. Bet kaip patikrinti pateiktus duomenis apie notarinį veiksmą atliekančio asmens pagalbininkus ar suaugusio vaiko sugyventinį? „Notaras negali atlikti policijos vaidmens, bet turi paklausti kliento ir patikrinti jo pateiktą informaciją, kiek jos ras nepriklausomuose šaltiniuose. Yra įvairios privačios duomenų bazės, galų gale – google„, – aiškino FNTT atstovas.

Žinoma, tuomet kyla klausimas, ar google galima laikyti patikimu šaltiniu. Ir kiek notarui reikia laiko „googlinti“, kol suseks, ar informacija teisinga? Gal tikrinti ir klientų feisbuko paskyrą ir jo draugų būrį? Gal efektyviau būtų esant reikalui ar kokį kartą per metus patikrinti politikoje dalyvaujančių asmenų ir jų artimųjų sudarytus sandorius, nei tikėtis, kad žmonės savanoriškai nurodys ryšius su „devintas vanduo nuo kisieliaus artumo“ asmenimis, ir jų pavardžių ieškoti ranka pasirašomose anketose?

Galų gale, ar tikrai notaro misija yra tapti sekliu ir daugiau laiko skirti keistos anketos terminų ir būtinybės ją pasirašyti aiškinimui, o ne sandoriui, kurio duomenų teisingumą jis turi patvirtinti? Jei taip, notarai turėtų įspėti klientus pasirengti susitikimui ne tik tuo klausimu, dėl kurio šie kreipiasi, bet ir išstudijuoti kelis įstatymus bei paskambinti visiems pagal įstatymą artimiems šeimos nariams ir pagalbininkams, kad galėtų teisingai užpildyti anketą.

Beje, prievolę užsiimti pinigų plovimo ir terorizmo finansavimo prevencija aiškinantis, ar klientai nėra priartėję prie politikos, įstatymas yra numatęs ir bankams, auditoriams, antstoliams, bendrovių steigimo ir kitoms institucijoms, susijusioms su finansiniais sandoriais.

Bet grįžkime į notaro kontorą. Viskas ne taip sudėtinga, kaip atrodo. Tvirtinamo sandorio šalys, gavusios anketą, iš pradžių stebisi, paskui pasipiktina, vėliau pasityčioja iš tokio reikalavimo ir pasirašo anketą į ją nesigilindamos. Jei kam nors būtų rūpėję, kad žmonės suprastų, ką pasirašo, anketa būtų buvusi suformuluota ne tik teisininkui suprantama kalba. Žmonės ją pasirašo beveik neabejodami, kad niekas nei skaitys, nei tikrins, nes duomenims patikrinti notarui reikėtų antra tiek personalo, kiek turi dabar. Visi supranta, kad tai tik dar viena valdžios kovos su blogybėmis imitacija.

DALINTIS:
 
SPAUSDINTI
LIETUVA
Rubrikos: Informacija:
EkonomikaGamta ir augintiniaiGimtasis kraštasGynybaKontaktai
ĮdomybėsIstorijaJurgos virtuvėKomentaraiReklama
KonkursaiKultūraLietuvaMokslas ir ITReklaminiai priedai
PasaulisSportasŠeima ir sveikataŠvietimasPrenumerata
TrasaŽmonės#ATEITIESLYDERIAI#AUGULIETUVOJEPrivatumo politika
#LEGENDOS#SIGNATARŲDNR#ŠIMTMEČIOINOVACIJOSKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2018 UAB "Lietuvos žinios"