Siekdami užtikrinti geriausią Jūsų naršymo patirtį, šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. cookies). Paspaudę mygtuką „Sutinku“ arba naršydami toliau patvirtinsite savo sutikimą. Bet kada galėsite atšaukti savo sutikimą pakeisdami interneto naršyklės nustatymus ir ištrindami įrašytus slapukus. Jei pageidaujate, galite kontroliuoti ir/arba ištrinti slapukus. Išsamesnė informacija čia https://www.aboutcookies.org/ Jei ištrinsite slapukus, jums gali reikėti rankiniu būdu pakeisti kai kurias parinktis kaskart, kai lankysitės interneto svetainėje, o kai kurios paslaugos ir funkcijos gali neveikti.

Paieška
LIETUVAGIMTASIS KRAŠTASISTORIJAEKONOMIKAKOMENTARAIPASAULISGYNYBAŠEIMA IR SVEIKATALŽ RENGINIAI
ŠVIETIMASŽMONĖSKULTŪRASPORTASGAMTA IR AUGINTINIAIĮDOMYBĖSMOKSLAS IR ITTRASAMULTIMEDIJA
LIETUVA

Ginti turistų teises susigriebta paskutinę minutę

 
2017 09 29 14:00
Romo Jurgaičio (LŽ) nuotrauka

Ūkio ministerija Seimui pasiūlė Turizmo įstatymo pataisas, numatančias daugiau garantijų turistams. Ekspertų teigimu, tai daroma labai vėluojant – artėjant metų pabaigai, kai baigiasi Europos Sąjungos (ES) direktyvos „Dėl kelionių, atostogų ir organizuotų išvykų paketų“ nuostatų perkėlimo į nacionalinę teisę laikotarpis.

Parlamentarai negali garantuoti, kad Turizmo įstatymo pataisos bus priimtos dar šiemet, neužsitraukiant Europos Komisijos (EK) rūstybės. ES direktyvos nuostatos turi įsigalioti nuo kitų metų liepos.

Naujas fondas

Kaip teigiama Ūkio ministerijos kartu su Turizmo įstatymo nauja redakcija pateiktame aiškinamajame rašte, dabartinis įstatymas neatspindi nūdienos realijų ir neatitinka europinių nuostatų. Kad jis neužtikrina turistų teisių apsaugos ir visiško jų patirtų nuostolių atlyginimo kelionių organizatoriui tapus nemokiam, ne kartą yra konstatavęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, kuris nagrinėjo ne vieną ieškinį Lietuvos valstybei ir priteisė iš jos nukentėjusiems turistams žalos atlyginimą.

Anot ūkio viceministro Ramūno Buroko, pagrindiniai pakeitimai susiję su organizuotos turistinės kelionės sudarymu, organizatoriaus pareigomis ir atsakomybe, prievolių įvykdymo užtikrinimu, turistų informavimu. Taip pat numatytas kelionių pardavimo agentų veiklos deklaravimas, kuris padės užtikrinti jų veiklos skaidrumą ir geresnę turistų teisių apsaugą.

Kelionių organizatoriaus nemokumo atveju būtų užtikrintas 100 proc. turistų sumokėtų pinigų už kelionę grąžinimas.

Įgyvendinant direktyvą, projekte reglamentuojama nauja kelionių organizavimo paslauga – turizmo paslaugų rinkinys. Jį sudarys įvairios turizmo paslaugos, už kurias bus mokama atskirai, jei sutartis su kitu paslaugų teikėju bus sudaryta ne vėliau kaip per 24 valandas po pirmosios paslaugos užsakymo patvirtinimo. Tokių rinkinių pardavėjai turės užtikrinti, kad jų nemokumo atveju turistams būtų grąžinti sumokėti pinigai ir prireikus užtikrintas turistų parvežimas į jų išvykimo vietą.

Siūloma sukurti papildomą kelionių organizatorių prievolių įvykdymo užtikrinimo mechanizmą, kurio esmė – kelionių organizatorių įmokų kaupimas. „Sukauptos lėšos būtų naudojamos tik tuo atveju, jei nepakaktų kelionių organizatorių turimo prievolių įvykdymo užtikrinimo. Taip kelionių organizatoriaus nemokumo atveju būtų užtikrintas 100 proc. turistų sumokėtų pinigų už kelionę grąžinimas ir turistų parvežimas į pradinę jų išvykimo vietą, padengtos būtino apgyvendinimo, nesuteiktų paslaugų išlaidos“, – aiškino R. Burokas.

Įmokas mokėtų išvykstamojo turizmo kelionių organizatoriai, parduodantys organizuotas turistines keliones. Įmokos būtų įskaičiuotos į organizuotos turistinės kelionės pardavimo kainą. Įmokos dydis siektų iki 1 proc. organizuotos turistinės kelionės pardavimo kainos.

Įmokų rinkimas būtų pagrįstas proporcingumo principu. Planuojama, kad per vienus metus būtų surinkta apie 1,7 mln. eurų. Taigi trūkstama prievolių įvykdymo užtikrinimui suma būtų surinkta per dvejus metus ir suformuotas pakankamas rezervas kelionių organizatorių nemokumo atvejams. Suformavus rezervinį lėšų fondą, Vyriausybė galėtų nustatyti nulinį įmokų dydį ir jos toliau nebūtų renkamos.

Sumanymui nepritaria

Nacionalinės turizmo verslo asociacijos prezidentė, kelionių agentūros „Estravel“ direktorė Žydrė Gavelienė „Lietuvos žinioms“ teigė, kad kelionių agentūros pritaria ne visoms naujos redakcijos Turizmo įstatymo projekto nuostatoms. „Teikėme daug pasiūlymų ir pageidavimų. Į didžiąją dalį jų atsižvelgta. Tačiau nepritariame atskiro fondo, kurį administruotų Ūkio ministerija, kūrimui“, – sakė ji.

Anot Ž. Gavelienės, tai būtų perteklinis reikalavimas, nes kelionių agentūros ir taip įsigyja licencijos ir prievolių klientams draudimą. Be to, abejonių kelia fondo valdymo modelis, nes vargu ar valstybės institucijos rūpesčiu turėtų tapti klientų parvežimas iš kitų šalių žlugus kuriai nors kelionių agentūrai. Juolab kad pastarųjų metų patirtis rodo, jog krizės ištinka daugiausia savaitgaliais, kai institucijos nedirba. Jas, beje, „pančioja“ ir viešųjų pirkimų reikalavimai. Visa tai apsunkina keleivių parvežimą.

„Mūsų nuomone, reikėtų išplėsti esamą licencijos ir prievolių klientams draudimą. Taip problema būtų kur kas lengviau išsprendžiama“, – tikino Ž. Gavelienė. Jos teigimu, specialaus fondo sudarymas iš kelionių agentūrų pareikalaus didesnių finansinių išteklių.

Abejonių kelia ir tai, kad už tokio fondo sudarymo slypi galima kolektyvinė atsakomybė tais atvejais, kai kuri nors viena agentūra neįvykdo savo įsipareigojimų. Finansiškai atsakingos lieka visos.

Vėl skubama

Turizmo ekspertė dr. Rima Jakytė įsitikinusi, kad Lietuva keisti Turizmo įstatymą ir jame įtvirtinti 2015 metų ES direktyvos nuostatas vėluoja. Anot jos, EK ne kartą ragino Lietuvą koreguoti teisės aktus, kad būtų visiškai užtikrintos turistų teisės kelionių organizatoriaus nemokumo ir bankroto atveju. Jiems turėjo būti užtikrinta galimybė atgauti sumokėtus pinigus, jeigu kelionė dar neįvykusi, arba jiems turėjo būti užtikrinta galimybė grįžti į Lietuvą. Deja, to kol kas mūsų šalyje nėra.

„Dabar įstatymas vėl keičiamas skubotai. Vėl viskas daroma gerai projekto neišanalizavus, jo visapusiškai neaptarus. Ir bus teisinamasi tradiciškai – ES liepia, nors Lietuva turėjo laiko Turizmo direktyvos nuostatas perkelti ir ne taip jas skubinant“, – tvirtino R. Jakytė. Turizmo ekspertė teigė abejojanti būtinybe kurti fondą, kuris kone dubliuotų agentūrų įsigyjamą draudimą.

R. Jakytės nuomone, galbūt reikėtų tik tobulinti tai, kas yra, o ne prigalvoti ko nors nauja. Juolab kad toks „tampymasis“ tęsiasi jau beveik du dešimtmečius. „Turizmo verslui nėra nieko blogiau, kaip įstatymų keitimas kasmet ar net kas pusmetį“, – pažymėjo ji.

Diskusijų nevengs

Seimo Ekonomikos komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius „Lietuvos žinioms“ teigė, kad komitete dar pavasarį aptartos galimybės keisti vos prieš porą metų priimtą naujos redakcijos Turizmo įstatymą. Parlamentaras tikėjosi, kad naujas variantas bus pateiktas kiek anksčiau.

„Taip, Ūkio ministerija gerokai vėluoja įgyvendinti 2015 metų ES direktyvą. Tačiau ne tai svarbiausia. Kur kas labiau rūpi, kad įstatyme būtų pakankamai saugiklių turistų teisėms ir interesams apsaugoti“, – sakė V. Sinkevičius. Jis pabrėžė, kad iki šiol Lietuvai apsaugoti turistų interesus sekėsi nekaip. Mat valstybei ne kartą teko pakrapštyti savo kapšą ir sumokėti teismų priteistas išmokas nukentėjusiems turistams.

Anot parlamentaro, Turizmo įstatymo nauja redakcija Seime sukels nemenkų diskusijų. Ekonomikos komitetas, jo pirmininko nuomone, pataisas galbūt ir spės laiku apsvarstyti, bet kiek truks svarstymas Seimo plenariniame posėdyje, neaišku.

DALINTIS:
 
SPAUSDINTI
LIETUVA
Rubrikos: Informacija:
EkonomikaGamta ir augintiniaiGimtasis kraštasGynybaKontaktai
ĮdomybėsIstorijaJurgos virtuvėKomentaraiReklama
KonkursaiKultūraLietuvaMokslas ir ITReklaminiai priedai
PasaulisSportasŠeima ir sveikataŠvietimasPrenumerata
TrasaŽmonės#ATEITIESLYDERIAI#AUGULIETUVOJEPrivatumo politika
#LEGENDOS#SIGNATARŲDNR#ŠIMTMEČIOINOVACIJOSKarjera
Visos teisės saugomos © 2013-2018 UAB "Lietuvos žinios"