Donaldo Trumpo metai: 10 akcentų
Sau­sio 20 die­ną su­kan­ka ly­giai me­tai, kai bu­vo pri­saik­din­tas 45-asis JAV pre­zi­den­tas Do­nal­das Trum­pas. Po­li­ti­nės pa­tir­ties ne­tu­rin­tis ne­kil­no­ja­mo­jo tur­to mag­na­tas ža­dė­jo Va­šing­to­ne su­kel­ti ban­gų. Ar jam tai pa­vy­ko, aiš­ki­no­si BBC apž­val­gi­nin­kas Ant­ho­ny Zur­che­ris.

Iš tiesų per pastaruosius metus D. Trumpas buvo minimas kone kasdien. Tai jis ką nors vulgaraus leptelėdavo, tai priimdavo kokį netikėtą sprendimą. Galbūt todėl 71 metų respublikonas laikomas itin nepopuliariu JAV vadovu. Kaip rodo šią savaitę publikuoti tyrimų bendrovės „Gallup“ duomenys, per metus jį vidutiniškai palaikė 39 proc. amerikiečių.

Mokesčių reforma kol kas laikoma didžiausia Donaldo Trumpo pergale.

Kaip lyderiui per pastaruosius metus sekėsi tesėti pažadus ir keisti Ameriką? A. Zurcheris apžvelgė dešimt sričių.

1. Imigracija

D. Trumpas siekia visiškai pakeisti šalies imigracijos sistemą: sumažinti atvykstančiųjų skaičių, apriboti JAV vizų loteriją ir neleisti atvykėliams kviestis į Ameriką savo artimųjų.

Administracija imigracijos klausimo ėmėsi nuo pat pirmųjų dienų. Plataus atgarsio sulaukė sprendimas neįsileisti kai kurių musulmoniškų šalių piliečių. Rudenį prezidentas atmetė savo pirmtako Baracko Obamos DACA programą, suteikiančią teisinę apsaugą 800 tūkst. jaunų imigrantų. Šiemet JAV vyriausybė panaikino laikinąjį apsaugos statusą 200 tūkst. imigrantų iš Salvadoro.

Kalbant apie Meksikos sienos statybą – galbūt vieną įsimintiniausių D. Trumpo rinkimų kampanijos pažadų – abejonių vis dar kelia finansavimas. Prieš keletą dienų prezidentas dar kartą patvirtino, kad už ją sumokės Meksika.

2. Teismai

Balandžio pradžioje buvo prisaikdintas devintasis JAV Aukščiausiojo Teismo teisėjas Neilas Gorsuchas. Jis papildė dešiniųjų suolą ir užėmė vietą, likusią laisvą mirus teisėjui Antoninui Scaliai, pagarsėjusiam savo konservatyvumu.

Daugelis ekspertų pažymi, kad tai vienas svarbiausių prezidento laimėjimų. D. Trumpas pasinaudojo neįprastai ankstyva galimybe sugrąžinti konservatyviajam sparnui daugumą aukščiausioje Amerikos teismo institucijoje.

Senato respublikonai pastaruosius dvejus B. Obamos kadencijos metus blokavo jo siūlomus kandidatus į žemesnės instancijos teismus. Taigi naujasis vadovas turi galimybę užkamšyti šias spragas partijai parankiais kandidatais. Iki šiol patvirtinti 12 apylinkių ir šeši apygardų teismų teisėjai.

3. Infrastruktūra

Donaldas Trumpas su žmona Melania / AFP/Scanpix nuotrauka

Sakydamas inauguracijos kalbą D. Trumpas žadėjo investuoti milijonus į naujus projektus, kad būtų atnaujinta sena valstybės infrastruktūra. „Tiesime naujus kelius ir greitkelius, statysime tiltus, oro uostus ir tunelius visoje mūsų nuostabioje šalyje“, – sakė jis.

Šis pažadas taip ir liko nuošalyje, mat Kongresas ir D. Trumpo administracija sutelkė dėmesį į sveikatos priežiūros ir mokesčių reformas. Tiesa, šią savaitę pasirodė žinia, kad D. Trumpo administracija baigia rengti taip ilgai lauktą infrastruktūros gerinimo planą. Jis turėtų būti pristatytas iki šio mėnesio pabaigos.

4. Sveikatos apsauga

D. Trumpas tvirtino, kad pirmą prezidentavimo dieną prašys Kongreso visiškai panaikinti B. Obamos inicijuotą ir įgyvendintą Prieinamos sveikatos priežiūros įstatymą, dar vadinamą „Obamacare“.

Pernai respublikonai kelis kartus bandė Kongrese pasiekti, kad būtų atšauktas „Obamacare“, tačiau jiems nepavyko. Pastarąjį kartą šias pastangas sužlugdė trys respublikonų senatoriai, kurie pareiškė, kad tam nepritaria.

Spalį prezidentas paleido dar vieną šūvį į savo pirmtako reformą. Jis atšaukė nuostatą, kuri užtikrino milijonams moterų nemokamą kontracepciją, o kiek vėliau palengvino draudikams galimybę parduoti pigesnius sveikatos draudimo planus.

Gruodį respublikonai panaikino nuostatą, kad beveik visi amerikiečiai turi turėti sveikatos draudimą arba mokėti baudą. Demokratai perspėjo, esą tai padidins sveikatos priežiūros išlaidas.

5. Prekyba

Praėjus vos trims dienoms nuo kadencijos pradžios sausį, D. Trumpas netikėtai paskelbė, kad Jungtinės Valstijos traukiasi iš Ramiojo vandenyno partnerystės sutarties, ir suglumino kelias šį dokumentą pasirašiusias šalis. Prezidentas taip pat pažadėjo peržiūrėti Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos sutartį, pasirašytą JAV, Kanados ir Meksikos.

Vėliau JAV įsivėlė į prekybinį ginčą su Kanada. Neseniai Otava pateikė oficialų skundą Pasaulio prekybos organizacijai ir kaltino Vašingtoną dėl tarptautinių taisyklių pažeidimų. Šis esą netinkamai pasielgė ir su kitomis savo prekybos partnerėmis, įskaitant Kiniją, Indiją, Japoniją, Meksiką, Pietų Afriką ir Europos Sąjungą.

D. Trumpas per rinkimų kampaniją ne kartą tikino, kad Kinija „prievartauja“ JAV ekonomiką, ir žadėjo taikyti Pekinui baudžiamuosius muitus. Vis dėlto tapus vadovu tonas pasikeitė. Lapkritį Kinija ir Jungtinės Valstijos pasirašė verslo sutarčių, kurių bendra vertė daugiau nei 250 mlrd. JAV dolerių.

6. Mokesčių reforma

2017 metų pabaigoje Kongresas pritarė didžiausiai per tris dešimtmečius mokesčių reformai. Kol kas ji laikoma didžiausia D. Trumpo pergale.

Reformos rengėjai nutarė gerokai sumažinti JAV korporacijoms taikomą pelno mokestį. Be to, nuo šių metų namų ūkiams bus taikomi mažesni pajamų mokesčio tarifai.

Prezidentas ovaliajame kabinete. / AFP/Scanpix nuotrauka

Demokratų manymu, ši pertvarka daugiausia bus palanki kompanijoms ir turtingiausiems amerikiečiams, įskaitant ir patį D. Trumpą. Jie perspėja, kad valstybės skola, viršijanti 20 trln. JAV dolerių, gali dar padidėti.

Tačiau respublikonai tokius teiginius atremia ir prognozuoja, kad amerikiečiai įvertins mokesčių reformą, kai pradės šiemet jausti jos naudą.

7. Aplinkosauga

Po inauguracijos D. Trumpas gana greitai pasirašė įsaką dėl dviejų naftotiekių „Keystone XL“ ir „Dakota Access“ statybos atnaujinimo. Naujiems gręžiniams buvo atverti didžiuliai Aliaskos ruožai. Aplinkos apsaugos agentūros vadovas Scottas Pruittas neseniai pareiškė, kad energijos šaltinių žvalgymą bus leidžiama atlikti beveik palei visą šalies pakrantę.

Birželį prezidentas paskelbė, kad JAV traukiasi iš Paryžiaus klimato sutarties, dėl kurios beveik 200 šalių derėjosi ilgiau nei du dešimtmečius. Pagrindinis D. Trumpo argumentas – esą tai pakenks JAV verslui. Tiesa, praėjusią savaitę lyderis užsiminė, jog šalis galėtų sugrįžti prie susitarimo, tačiau to nedetalizavo.

Gruodį prezidentas smarkiai sumažino dvi Jutos saugomas teritorijas. Tai pirmas per daugiau nei 100 metų tokio didelio masto žingsnis. D. Trumpo teigimu, valstybei priklausančią žemę bus galima grąžinti bendruomenėms. Kritikų nuomone, tai gali atverti duris energijos išteklių žvalgybai ir kitai komercinei veiklai. Šiose vietovėse yra daugiau nei 100 tūkst. archeologinių vertybių, tarp jų – mažiausiai 5 tūkst. metų senumo urvų piešinių.

8. Ekonomika

Per pastaruosius metus netrūko gerų ekonomikos naujienų. Šiemet Jungtinių Valstijų vertybinių popierių rinkos indeksas „Dow Jones Industrial Average“ pirmą kartą istorijoje viršijo 25 tūkst. punktų ribą.

Spalio mėnesį nedarbas JAV sumenko iki žemiausio lygio per beveik 17 metų – 4,1 procento. D. Trumpo kadencijos pradžioje šis rodiklis siekė 4,8 procento.

Trečiąjį 2017-ųjų ketvirtį JAV ekonomika augo 3,2 procento. Tai sparčiausias augimas per daugiau nei dvejus metus. Bendras Amerikos ūkio atsigavimas jau fiksuojamas devynerius metus.

Investuotojus nudžiugino į aukščiausią lygį per 17 metų pakilęs JAV vartotojų pasitikėjimo indeksas. Tą patį mėnesį smulkiojo verslo pasitikėjimo indeksas pasiekė aukščiausią lygį per 45 metų istoriją.

9. Užsienio politika

JAV prezidentas savo inauguracijos kalboje rėžė: „Nuo šiol Amerika visuomet bus pirma.“ Jis ne kartą akcentavo, kad šalies interesai jam bus svarbiausi.

Balandį vadovas pareiškė, kad NATO nėra pasenusi organizacija, kaip jis tvirtino pradžioje. Visgi D. Trumpo nuomonė išliko nepakitusi organizacijos finansavimo klausimu, ir jis ragino nares didinti įmokas.

Vienas ryškiausių naujojo lyderio sprendimų – pavasarį įvykdytas didelio masto karinis smūgis Sirijai. Tai buvo griežta reakcija į cheminę ataką, dėl kurios kaltinamas šalies prezidentas Basharas al-Assadas.

Per šiuos metus įtampa tarp JAV ir Šiaurės Korėjos buvo kaip niekad didelė. D. Trumpas paniekinamai pavadino Kim Jong Uną raketų žmogeliuku, grasino Pchenjanui smogti „ugnimi ir įniršiu“, priminė turįs didesnį branduolinį mygtuką.

Vis dėlto griežčiausios kritikos sulaukė prezidento sprendimas pripažinti Jeruzalę Izraelio sostine. Jį pasmerkė palestiniečių pareigūnai ir daug pasaulio valstybių.

Šį mėnesį D. Trumpas pratęsė sankcijų Iranui švelninimą ir nutarė palaikyti 2015-aisiais pasirašytą daugiašalį susitarimą dėl Teherano branduolinės programos. Tačiau pareigūnai perspėjo, kad tai gali būti paskutinis kartas, mat respublikonas nori pakoreguoti dokumentą.

10. Tonas

Amerika veikiausiai nėra turėjusi tokio prezidento kaip D. Trumpas. Daugeliui rėmėjų jis buvo idealus kandidatas, kuris pasakė, kad sistema yra sugedusi. Respublikonas aktyviai naudojasi socialiniu tinklu „Twitter“, sako kalbas ekspromtu ir laužo įsigalėjusias tradicijas.

D. Trumpą ne visada patartina cituoti vaikų akivaizdoje. Štai artėjant pirmosioms prezidentavimo metinėms itin tiesmuka jo replika apie imigrantus sukėlė pasipiktinimo audrą ir buvo pasmerkta kaip rasizmo apraiška.

Lyderis taip pat dažnai pasako melagingų faktų. Anot leidinio „The Washington Post“, D. Trumpas nuo atėjimo į valdžią jau padarė daugiau kaip 2 tūkst. klaidinančių pareiškimų. Vienas ankstyvų pavyzdžių – prezidentas nurodė gerokai didesnį į inauguraciją susirinkusių žmonių skaičių, negu buvo iš tikrųjų.

Mažų mažiausiai stebina faktas, kad D. Trumpo administracija ėmė drausti vartoti kai kuriuos žodžius valstybiniuose portaluose. Žodis „Klimatas“ buvo ištrintas ar perfrazuotas – šis nurodymas ypač palietė vyriausybinę Aplinkos apsaugos agentūrą. Pavyzdžiui, JAV ligų kontrolės ir prevencijos centras turėjo atsisakyti savo dokumentuose tokių žodžių kaip „įvairovė“, „translytis“, „pažeidžiamas“.