Čekijos patirtis dėl narkotikų vartojimo: mažiau draudimų, daugiau pagalbos
Če­ki­jo­je de­kri­mi­na­li­za­vus nar­ko­ti­kų var­to­ji­mą pa­ge­rė­jo įvai­rūs ro­dik­liai – ma­žiau per­do­za­vi­mo at­ve­jų, or­ga­ni­zuo­to nu­si­kals­ta­mu­mo ly­gis že­mas, dau­ge­lis tu­rin­čių­jų prob­le­mų krei­pia­si pa­gal­bos į tar­ny­bas. Jis įsi­ti­ki­nęs, kad po­li­ti­ką, grin­džia­ma drau­di­mais, įgy­ven­din­ti ne­rea­lu. O dau­giau­sia dė­me­sio de­rė­tų skir­ti ža­los ma­ži­ni­mui.

Per Seime surengtą konferenciją apie psichoaktyviųjų medžiagų reformą buvęs Čekijos Nacionalinės narkotikų kontrolės koordinatorius Jindrichas Voborila kalbėjo apie tai, kokį kelią nuėjo jo šalis, kriminalizuojant ir dekriminalizuojant narkotikų vartojimą.

„Politiką, grindžiama draudimais negerti kavos, nevartoti alkoholio, narkotikų, įgyvendinti nerealu, – įsitikinęs Voborila. – Priklausomybė yra toks dalykas, kai daugiausia dėmesio reikia kreipti į žalos mažinimą. Tada galima daugiau pasiekti.“

„Apskaičiuota, kad pasaulyje draudimų politika kainuoja ne mažiau, nei 100 mlrd. dolerių per metus, – teigė svečias iš Čekijos. – Iš 10 mln. asmenų, atliekančių bausmę kalėjimuose, vienas iš penkių nubausti už nusikaltimus, susijusius su narkotikais.“

Po vieno sprendimas – kitas

„Sąvoka „narkotikai“ asocijuojasi su heroinu, galbūt kanapėmis. Tačiau žodis narkotikai anglų kalboje – „drugs“ – reiškia ir vaistus, medikamentus, – sakė Voborila. – Kadaise, kai gyvenau Anglijoje, turėjau kaimynę, kuri sakydavo, kad eina į vaistinę – „drugstore“.Tai yra, eina pirkti vaistų nuo aukšto kraujo spaudimo, širdies ritmo sutrikimo. Manau, nuo to turime pradėti kalbėti apie visą narkotikų politiką, kadangi yra daug paskleistų mitų.“

Voborila pasakojo, kad Čekijoje iš pradžių politikai nerodė didelio susidomėjimo narkotikų problema ir manė, kad ją turi spręsti medikai. Galiausiai pavyko pasiekti, kad šioje šalyje narkotikų disponavimas ir vartojimas būtų dekriminalizuotas.

„75 proc. hepatitu sirgusių žmonių turėjo problemų dėl narkotikų. Tačiau ŽIV problema niekada neįgavo didelio masto“, – apie situaciją Čekijoje pasakojo Voborila.

Iš pradžių narkotikų vartojimas šioje šalyje buvo kriminalizuotas. Tada kalėjimai prisipildė žmonių, todėl, kaip sakė svečias iš Čekijos, greitai paaiškėjo, kad tai nebuvo teisingas sprendimas.

„Po keleto metų mes nusprendėme grąžinti šį įstatymą parlamentui ir bandyti keisti, kad jis iš tiesų veiktų, – prisiminė buvęs Čekijos Nacionalinės narkotikų kontrolės koordinatorius. – Nutarėme, kad mūsų politika turėtų būti gerai subalansuota, jog derėtų atsižvelgti į prevenciją, ne tik represijas.“

Tad narkotikų vartojimas šioje šalyje buvo dekriminalizuotas.

Skaičiai sumažėjo

Pasak Voborilos, kad politika būtų integruota, reikia atsižvelgti į visus turimus duomenis, ne tik į legalius narkotikus, bet ir į lošimus, alkoholio, tabako vartojimą. Ir analizuoti, kaip visa tai tarpusavyje koreliuoja. „Jie tikrai labai susiję“, – akcentavo pranešėjas.

Voborila teigė, kad Čekijos heroino rinka – pati mažiausia Europos Sąjungoje. Jis vardijo, kad šalyje, kurioje – apie 11 mln. gyventojų, buvo maždaug 11 tūkst. heroino vartotojų. Dabar šis skaičius sumažėjo iki 3,5 tūkst. O vartojantieji nedideles dozes laisvai gali dirbti.

„Tai rodo, kad mes priėmėme teisingus sprendimus, – sakė svečias iš Čekijos. – Neturime sunkių organizuoto nusikalstamumo atvejų. Per metus narkotikų perdozavimo atvejų būna 30–40, tai – nedidelis skaičius.“

Dirbama pagal individualų planą

Kaip sakė Voborila, svarbu domėtis tais žmonėmis, kurie slepia, kad vartoja narkotikus, patiria abstinenciją, reikia galvoti, kaip juos patraukti, kad kreiptųsi pagalbos. Jis tęsė, kad Čekijoje yra daugybė programų, kurioms skiriamas finansavimas ir kurios padeda tokiems žmonėms. Su kiekvienu dirbama pagal individualų planą, siekiama įtraukti į socialinį gyvenimą.

„Iš 45 tūkst. narkotikų vartotojų per metus 32 tūkst. kreipiasi į tarnybas. Dažniausiai tie žmonės būna neseniai pradėję vartoti narkotikus – vienerius, dvejus ar trejus metus“, – teigė svečias iš Čekijos.

Jis pažymėjo, kad norint išlaikyti racionalią politiką šioje srityje, ji turi būti formuojama aukščiausiame lygmenyje. Be to, reikia daryti spaudimą, kad politikai priimtų greitus sprendimus.

Savo darže – iki 5 kanapių

„Politiką, grindžiama draudimais negerti kavos, nevartoti alkoholio, narkotikų, įgyvendinti nerealu, – įsitikinęs Voborila. – Priklausomybė yra toks dalykas, kai daugiausia dėmesio reikia kreipti į žalos mažinimą. Tada galima daugiau pasiekti.“

Narkotinių medžiagų kiekiai, kurie leidžiami, gana maži, pažymėjo svečias iš Čekijos. Jis išvardijo: 10 gramų kanapių, 1,5 gramo amfetamino, 1,5 gramo kokaino, 5 gramai hašišo, iki 5 kanapių augalų savo darže. Už tokius kiekius kalėjimas negresia, bet vis dėlto galima gauti baudą. Tačiau platinimas, pardavinėjimas Čekijoje jau laikomas kriminaliniu nusikaltimu.

„2013 metais buvau vienas iš tų, kurie parengė įstatymą dėl kanapių vartojimo medicinos tikslais, – pasakojo buvęs Čekijos Nacionalinės narkotikų kontrolės koordinatorius. – Mūsų šalies parlamentui ir vyriausybei buvo aišku, kad turime tai daryti. Tuo metu buvo konservatorių vyriausybė ir premjeras, pats esu konservatorių partijos narys. Priėmėme šį įstatymą, prieš jį balsavo tik penki parlamento nariai. Jis įsigaliojo per tris mėnesius.“

Kalbėdama apie šį teisės aktą, Voborila aiškino, kad medicinos tikslams skirtas kanapes galima importuoti iš užsienio, auginti šalyje, yra įmonių, kurios jas gamina nedideliais kiekiais, turi tam licenciją, iš gamintojų perka vyriausybinė agentūra, ji ir platina. Jis teigė, kad per pastaruosius metus kanapes medicinos tikslais Čekijoje vartojo šimtai tūkstančių žmonių. Perkantiesiems kanapes sudarytas specialus registras. Viskas labai kontroliuojama.