Interesų deklaracijos – galvasopė politikams
Sei­me ap­ta­ria­mos ga­li­my­bės po­li­ti­kų ir po­li­ti­nio pa­si­ti­kė­ji­mo vals­ty­bės tar­nau­to­jų in­te­re­sų dek­la­ra­ci­jas pa­da­ry­ti la­biau prie­ina­mas, kad bū­tų ma­to­mi ne tik ak­tua­lūs duo­me­nys, bet ir vi­sa dek­la­ra­vi­mo is­to­ri­ja. Kaip tai pa­siek­ti, kol kas ne­ap­sisp­ręs­ta, nes ko­ją ki­ša As­mens duo­me­nų tei­si­nės ap­sau­gos įsta­ty­mas.

Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymas šiuo metu numato, kurias pareigas einančių asmenų deklaracijų duomenys yra vieši ir Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK) nustatyta tvarka skelbiami jos interneto svetainėje. Tačiau faktiškai skelbiama tik aktuali, naujausia jų versija, o ankstesnių deklaracijų duomenys viešai neprieinami. Norint susipažinti su deklaravimo istorijos informacija, reikia kreiptis raštu į VTEK. Ji kiekvienu atskiru atveju sprendžia, ar leisti susipažinti su duomenimis. Deklaracijos duomenis atnaujinus, senesni duomenys yra saugomi trejus metus, paskui panaikinami.

Deklaraciją privaloma pateikti per vieną mėnesį nuo išrinkimo, priėmimo ar paskyrimo į pareigas dienos. Jeigu pasikeitė deklaracijoje nurodyti duomenys apie deklaruojančio asmens ir jo sutuoktinio, sugyventinio, partnerio privačius interesus, deklaruojantis asmuo privalo deklaraciją patikslinti per 30 kalendorinių dienų nuo duomenų pasikeitimo dienos. Jeigu paaiškėja naujos aplinkybės, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, deklaruojantis asmuo privalo deklaraciją papildyti nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas po šių aplinkybių paaiškėjimo.

Taptų viešesni

Parlamentarė Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė įregistravo Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo pataisas, kuriomis siekiama, kad VTEK interneto svetainėje būtų skelbiami ne tik aktualūs deklaracijų duomenys, bet ir visos ankstesnės versijos. Ji taip pat siūlo nustatyti, kad valstybės politikų ir politinio pasitikėjimo valstybės tarnautojų aktualios ir visos iki tol pateiktos deklaracijos būtų viešinamos neribotą laiką.

„Šiems asmenims yra taikomi kur kas aukštesni skaidrumo ir viešumo standartai. Parengti projektą paskatino ir pastarojo meto tendencijos, kai yra bandoma apriboti įvairaus pobūdžio duomenų gavimą žiniasklaidos atstovams ir taip trukdoma jiems atlikti profesinę visuomenės informavimo užduotį“, – teigė Seime narė.

Jos siūlymu, kitų asmenų, kurių deklaracijų duomenys yra vieši, aktualių deklaracijų duomenys ir visų ankstesnių deklaracijų duomenys VTEK interneto svetainėje būtų skelbiami tol, kol asmuo eina pareigas, ir dar penkerius metus, kai jis jau nustojo šias pareigas eiti.

VTEK pirmininkas Edmundas Sakalauskas „Lietuvos žinioms“ išsakyti savo nuomonės apie minėtus pasiūlymus nepanoro. Anot VTEK atstovės spaudai ir duomenų apsaugos pareigūnės Eglės Ivanauskaitės, pati komisija taip pat yra pateikusį įvairių pasiūlymų Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui (VVSK), kaip būtų galima tobulinti įstatymą. Tarp jų yra ir raginimas viešinti ne tik politikų, bet ir visų valstybės pareigūnų, tarnautojų interesų deklaracijų duomenis.

Komitetas svarstys

Seimo VVSK pirmininkė Guoda Burokienė „Lietuvos žinioms“ patvirtino, kad iš tiesų yra ne vien tik R. Morkūnaitės-Mikulėnienės parengtos pataisos – savus pasiūlymus yra pateikę kiti parlamentarai, Teisingumo ministerija, VTEK. „Šiuo metu mėginame juos apibendrinti ir rasti kompromisinį sprendimą, kad nebūtų pažeidžiamas Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas. Ginčijamės, kiek duomenų galima atskleisti ir kiek laiko juos skelbti viešai“, – sakė ji.

Esą nemažai komiteto narių pritaria, kad būtų galima matyti ne tik dabartinius deklaracijos duomenis, bet ir visą deklaravimo istoriją. Tačiau kol kas klausimų kyla dėl asmenų, kurie jau baigė savo politinę karjerą ir politiniame gyvenime nebedalyvauja, nėra ir valstybės tarnautojai.

„Praėjusią savaitę komitete vyko klausymai. Tikimės, jog netrukus suformuosime savo nuomonę ir tik tuomet registruosime pataisas. Jas pateikti Seimui ketiname dar šioje rudens sesijoje“, – tikino G. Burokienė.

Būtų daugiau skaidrumo

„Transparency International“ Lietuvos skyriaus projektų vadovė Rugilė Trumpytė „Lietuvos žinioms“ pažymėjo, jog dabartinė praktika, kai galima matyti tik naujausių deklaracijų duomenis, yra ydinga. „Žinome, kad jos buvo atnaujintos, tačiau tai, kas konkrečiai deklaracijoje buvo pakeista, lieka paslaptis. Manau, svarbu žinoti, kada ir ką politikai pakeičia savo deklaracijose, bei matyti, kaip keitėsi jų interesai“, – kalbėjo ji.

R. Trumpytės teigimu, tik taip būtų galima geriau suvaldyti riziką, kylančią politikams priimant sprendimus, ir užbėgti už akių galimiems klausimams dėl jų nešališkumo. Vis dėlto, ekspertės nuomone, būtų naivu tikėtis, jog VTEK galės patikrinti visas interesų deklaracijas, kurias ji gauna, tad norėtųsi, kad jos taptų kuo prieinamesnės gyventojams bei skelbiamos patogia forma.

„Tačiau neramu, kad interesų deklaracijas siūloma viešinti tik 5 metus, kai asmuo baigia eiti pareigas. Ar šios deklaracijos būtų saugomos archyvuose, net jei nebūtų skelbiamos viešai? Ar paprašius būtų galima jas gauti? Norėtųsi, kad būtų pateikti aiškūs kriterijai ir argumentai, kodėl numatytas tik 5 metų laikotarpis. Siūlyčiau parlamentarams apsvarstyti galimybę terminą ilginti“, – dėstė R. Trumpytė.