Valdantieji gelbės sodus nuo verslo
Sei­mo val­dan­čių­jų gal­vo­se ra­do­si ini­cia­ty­va įtvir­tin­ti nau­ją drau­di­mą. Šį­kart no­ri­ma so­di­nin­kų bend­ri­jų te­ri­to­ri­jo­se užd­raus­ti bet ko­kią ūki­nę-ko­mer­ci­nę veik­lą, ne­su­si­ju­sią su mė­gė­jiš­ka so­di­nin­kys­te. Ta­čiau esa­ma daug abe­jo­nių, ar to­kia prie­mo­nė tei­sė­ta.

Pasiūlymo iniciatoriai tikina, kad tik įgyvendinus minėtą draudimą bus galima neleisti sodininkų bendrijų teritorijose kurti automobilių remonto įmonių, parduotuvių, statyti daugiabučių. Sodininkų atstovai iniciatyvą palaiko. Tačiau soduose įsikūrę verslininkai mano, jog pasiūlymas prieštarauja teisei.

Keisti Sodininkų bendrijų įstatymą ir jame nustatyti, kad mėgėjiško sodo teritorijoje galima imtis tik tokios veiklos, kuri tiesiogiai susijusi su mėgėjų sodininkyste, o bet kokia kita ūkinė-komercinė veikla draudžiama, pasiūlė grupė valdančiajai daugumai priklausančių parlamentarių – Asta Kubilienė, Vida Ačienė, Aušrinė Norkienė, Rimantė Šalaševičiūtė ir Laimutė Matkevičienė.

Asta Kubilienė: „Situacija tampa nevaldoma. Tai negali ilgai trukti.“

Anot jų, pastaruoju metu daugėja teisinių ginčų dėl sodininkų bendrijose vykdomos komercinės veiklos, nesusijusios su mėgėjiška sodininkyste. Esą fiziniai ir juridiniai asmenys neaiškiais būdais iš valstybės institucijų gauna leidimus, kad gali verstis tokia veikla, o šis procesas galbūt didina korupcijos sklaidą. Sodininkų bendrijų teritorijose kuriami vaikų darželiai, automobilių remonto dirbtuvės, viešbučiai, degalinės. „Situacija tampa nevaldoma. Tai negali ilgai trukti“, – „Lietuvos žinioms“ teigė Seimo narė A. Kubilienė.

Seniai laukia

Kauno susivienijimo „Sodai“ valdybos pirmininkas Romualdas Šeštakauskas „Lietuvos žinioms“ sakė, kad draudimas sodininkų bendrijų teritorijose imtis ūkinės-komercinės veiklos, nesusijusios su sodininkyste, būtų pirmas žingsnis įtvirtinant tokią nuostatą. „Šios teritorijos yra skirtos sodininkystei, o ne automobilių remonto įmonėms, lentpjūvėms, parduotuvėms ar dar kam nors“, – pabrėžė jis.

Anot R. Šeštakausko, atvejų, kai sodininkų kaimynystėje įsikuria keletą gretimų sklypų supirkęs verslas, itin daug didžiuosiuose miestų ar prie jų esančiose sodininkų bendrijose. Tų sklypų savininkai nėra sodininkų bendrijų nariai, todėl šios negali jiems daryti jokios įtakos. Šalia triūsiantys ir gyvenantys sodininkai apie poilsį gali tik pasvajoti – jie priversti ištisomis dienomis klausytis staklių gaudesio ar kitokio triukšmo.

„Mes neprieštarautume, jei bendrijų teritorijoje būtų spaudžiamos sultys ar prekiaujama, pavyzdžiui, sėklomis, dar kuo nors, ko reikia sodininkams, bet ne alkoholiu“, – patikino R. Šeštakauskas.

Lietuvos sodininkų draugijos pirmininkas Aloyzas Burba taip pat linkęs palaikyti parlamentarių iniciatyvą uždrausti sodininkų bendrijose ūkinę-komercinę veiklą. „Ji ir dabar sodininkų bendrijose neleidžiama, tačiau verslininkai nesunkiai apeina draudimus. Bendrijų teritorijos skirtos rekreacijai – mėgėjiškai sodininkystei, arba yra kaip gyvenamosios vietos. Tačiau sklypų savininkai, įregistravę savo namų valdas sodininkų bendrijų teritorijose, elgiasi kaip nori“, – „Lietuvos žinioms“ aiškino jis.

A. Burba atkreipė dėmesį, jog dėl to kenčia kiti sodininkų bendrijų nariai, – siaurais keliais pradeda važinėti kur kas daugiau automobilių, kartais ir sunkiosios transporto priemonės.

Turėtų uždaryti

Pastaruoju metu daugėja teisinių ginčų dėl sodininkų bendrijose vykdomos komercinės veiklos, nesusijusios su mėgėjiška sodininkyste.Romo Jurgaičio nuotrauka

Sodininkų bendrijos teritorijoje netoli Vilniaus maisto produktų parduotuvę turintis verslininkas, nenorėjęs, kad jo pavardė būtų skelbiama, stebėjosi politikų ir sodininkų atstovų siekiu uždrausti sodininkų bendrijų teritorijose ūkinę-komercinę veiklą.

„Jei toks draudimas iš tiesų būtų priimtas, mes negalėtume tęsti savo verslo. Tuomet kyla klausimas: kas atlygintų visus nuostolius? Tiek jau investuotas lėšas, tiek pajamas, kurių negautume ateityje. Tai būtų ne dešimtys tūkstančių, o šimtai tūkstančių eurų“, – „Lietuvos žinioms“ dėstė jis.

Verslininko teigimu, toks draudimas būtų keistas ir dėl to, kad tarsi parodytų tiesioginį valdžios kišimąsi į verslą, pablogintų sąlygas ne tik jam, bet ir soduose gyvenantiems žmonėms. Mat kai kur aplink sodus beveik 10 kilometrų spinduliu nėra jokios kitos parduotuvės.

Kelia abejonių

Parlamentarių teikiamų Sodininkų bendrijų įstatymo pataisų teisėtumu suabejojo ir teisininkai.

Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus pavaduotojo Karolio Dieninio žodžiais, Europos Sąjungos (ES) teisėje yra įtvirtintas vienas pagrindinių principų – laisvė teikti paslaugas, kai neribojama veiklos teritorija. Kita vertus, konkrečioje teritorijoje, siekiant vykdyti kokią nors komercinę veiklą, gali būti nustatyti tam tikri reikalavimai pačiai veiklai, ir jais reikia vadovautis.

Alinos Ožič nuotrauka

Tačiau Seimo narių siūloma nuostata, kad mėgėjiško sodo teritorijoje galima verstis tik tokia veikla, kuri tiesiogiai susijusi su mėgėjų sodininkyste, o bet kokia ūkinė-komercinė veikla draudžiama, įtvirtintų neribotą draudimą. „Tai būtų neproporcingas paslaugų teikimo laisvės apribojimas, neatitinkantis ES teisės reikalavimų“, – pažymėjo K. Dieninis.

Seimo kanceliarijos Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis teigia, jog iš siūlomų pataisų neaišku, ar ūkinė-komercinė veikla būtų draudžiama ir tuose mėgėjų sodo teritorijoje esančiuose sklypuose, kurių žemės ūkio paskirtis yra pakeista į kokią nors kitą pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir žemė jau naudojama pagal šią paskirtį. Taip pat neaišku, kas būtų laikoma „veikla, tiesiogiai susijusia su mėgėjų sodininkyste“, kaip siūlomos nuostatos būtų taikomos tų asmenų, kurie jau vykdo su mėgėjų sodininkyste tiesiogiai nesusijusią ūkinę-komercinę veiklą, atžvilgiu.

Atvejų, kai sodininkų kaimynystėje įsikuria keletą gretimų sklypų supirkęs verslas, itin daug didžiuosiuose miestuose ar prie jų esančiose sodininkų bendrijose.

„Lietuvos žinių“ kalbinta parlamentarė A. Kubilienė tvirtino, kad tiek Europos teisės departamento, tiek Seimo teisininkų pastabų bus bandoma paisyti. „Nebent atsirastų kokių nors kitų jų nuomonei prieštaraujančių argumentų“, – pridūrė Seimo narė. Pateikti siūlomas pataisas numatyta dar šią rudens sesiją.