Finansų ministras: žmonių pajamos didės
Fi­nan­sų mi­nis­tro Vi­liaus Ša­po­kos tei­gi­mu, siū­lo­mas tre­jų me­tų truk­mės mo­kes­čių per­mai­nų pla­nas tu­rės tei­gia­mos įta­kos tiek ma­žas, tiek vi­du­ti­nes ir di­des­nes pa­ja­mas gau­nan­tiems gy­ven­to­jams.

„Tiesioginė šių pokyčių nauda, be numatomo „Sodros“ tarifo sumažinimo, per trejus metus sudarys 1 mlrd. eurų vienam milijonui dirbančiųjų“, – interviu BNS tvirtino finansų ministras Vilius Šapoka.

Nekuria nepagrįstų lūkesčių

– Kodėl reformai įgyvendinti pasirinktas trejų metų laikotarpis?

– Visų pirma, turime aiškią viziją ir konkretų jos įgyvendinimo planą. Nesiekiame kurti nepagrįstų lūkesčių – mokesčių sistemos pertvarkymai turi būti ir prognozuojami, ir stabilūs. Todėl siūlome konsoliduoti socialines įmokas darbuotojo pusėje, įvesti „Sodros“ įmokų „lubas“, taip pat teikiame naujas priemones ekonomikos šešėliui mažinti.

– Prieš metus atsargiai vertinote galimybę konsoliduoti mokesčius darbuotojo pusėje. Kas lėmė jūsų pozicijos pokytį?

– Pernai sprendėme, sakykime, vakarykštės dienos problemą, nes į skurdo mažinimą ilgą laiką žiūrėta pro pirštus. Numatant didžiuosius išteklius skurdo problemai spręsti, mokesčių konsolidavimo klausimas buvo mažiau aktualus. Dabar pagrindinis akcentas – vidutines pajamas gaunantys žmonės, ir čia mokesčių konsolidavimas yra tikrai patogus instrumentas padaryti sistemą paprastesnę bei skaidresnę.

Darbo pajamoms bus taikomi du pagrindiniai tarifai – 21 proc. gyventojo pajamų mokestis (GPM), 6 proc. didėjantis dėl bazinės pensijos mokėjimo perkėlimo į valstybės biudžetą, ir 18,5 proc. socialinio draudimo, įskaitant ir privalomąjį sveikatos draudimą, įmoka.

Darbdavio socialinio draudimo įmoka mažės iki 1,24 proc., ji apims nelaimingų atsitikimų, nedarbo ir profesinių ligų draudimą, taip pat įmokas į garantinį ir ilgalaikių išmokų fondus.

– Ar 21 proc. GPM tarifas bus taikomas ir kitoms, pavyzdžiui, dividendų, pajamoms?

– Nesiūlome keisti kitų pajamų apmokestinimo tarifo. Siekiame spręsti tik aktualų su darbo santykiais susijusių mokesčių naštos klausimą.

– Taigi turėsime du pagrindinius GPM tarifus – 21 proc. su darbo santykiais susijusioms pajamoms ir 15 proc. kapitalo prieaugio pajamoms?

– Taip.

– Ar pati mokesčių sistema dėl to netaps labiau komplikuota?

– Vertinome visus variantus. Kapitalas šiuolaikiniame pasaulyje yra labai mobilus, tad padidinus jam taikomą tarifą atsirastų didelė tikimybė, kad tų pajamų tiesiog netektume.

Apsaugos mechanizmai

– Dar vieną – 25 proc. GPM tarifą siūloma taikyti „Sodros“ įmokų „lubas“ viršijančioms pajamoms?

– „Sodros“ įmokų „lubų“ įvedimas taip pat turi finansinę kainą. Todėl numatytas trejų metų laikotarpis, per kurį jos sumažės nuo 120 iki 60 vidutinių darbo užmokesčių per metus. Progresinis 25 proc. GPM tarifas „lubas“ viršijančioms gyventojų pajamoms amortizuos dalį „Sodros“ praradimų.

Kalbant apie „Sodros“ įmokų „lubas“ svarbu ir tai, jog visi griežti apsaugos mechanizmai, kuriais siekiama užtikrinti, kad konsolidavus mokesčius nauda liks dirbančiam žmogui, nebus taikomi „Sodros“ įmokų „lubas“ viršijančioms pajamoms. Galima spekuliuoti, kad įvedus „Sodros“ įmokų „lubas“ sutaupytas lėšas gaus daug uždirbantieji, tačiau verslo apklausos rodo, kad tos sumos bus panaudotos ir esamų vidutinės grandies darbuotojų atlyginimams didinti, taip pat naujoms darbo vietoms kurti.

Dėl to siūlome, kad darbdavys su darbuotoju galės tartis, kur ir kaip bus panaudotos dėl „Sodros“ įmokų „lubų“ įvedimo atsilaisvinsiančios lėšos.

– Kiek kitąmet šios permainos kainuos biudžetui?

– Pirmais metais – apie 196 mln. eurų, 2020 ir 2021 metais – atitinkamai 176 mln. ir 186 mln. eurų. Planuojami „Sodros“ praradimai sudarytų apie 16 mln. eurų per metus.

– Pajamų didėjimo sieksite plėsdami neapmokestinamojo pajamų dydžio (NPD) taikymo ribą ir keldami patį dydį?

– Taip. Išplėtus NPD taikymo ribą, taip pat ateityje nuosekliai didinant patį NPD, bus galima sumažinti mokesčių naštą ne tik mažiausias, bet ir vidutines bei didesnes pajamas gaunantiems žmonėms.

NPD taikymo riba iki 2,5 vidutinio darbo užmokesčio būtų išplėsta iš karto nuo 2019 metų, taip pat numatytas trejų metų jo didinimo planas. Persiskaičiavus (mokesčiams ir jų bazei – red.), šiuo metu 380 eurų siekiantis NPD sudarytų 272 eurus, kitąmet būtų padidintas iki 280 eurų, antrais reformos metais – iki 370 eurų, o 2021-aisiais – iki 470 eurų.

Gyventojai galės pasirinkti

– Pajamas turėtų didinti ir darbuotojo įmokos „Sodrai“ mažėjimas.

– Perskaičiuojant darbuotojo mokamas įmokas „Sodrai“, jos visiems be išimties bus sumažintos 2 procentiniais punktais. Tai susiję su permainomis pensijų kaupimo srityje – 2 proc. „Sodros“ pervedimų į antrosios pakopos pensijų fondus naikinimu ir gyventojo įmokos padidinimu iki 4 procentų. Nelikus pervedimų iš „Sodros“, o kartu ir analogišku dydžiu sumažinus „Sodros“ įmokos tarifą, žmonės galės pasirinkti, ar jiems pinigai yra būtini dabar, ar jie tuos 2 proc. atsidės ateičiai ir kaups toliau.

– Tačiau valstybės parama kaupiantiesiems pensiją išliks?

– Parama kaupiantiesiems pensiją privačiai iš valstybės biudžeto nesikeis – ji toliau sudarys 2 proc. vidutinio darbo užmokesčio. Prie kaupimo antrosios pakopos pensijų fonduose prisidedantis darbdavys taip pat galės šias įmokas priskirti leidžiamiems atskaitymams, dabar tokia paskata galioja tik trečiajai pensijų pakopai.

Vilius Šapoka: „Siekiame spręsti tik aktualų su darbo santykiais susijusių mokesčių naštos klausimą.“

Taip pat ir darbuotojas, kuris privačiam kaupimui skirs daugiau kaip 4 proc. gaunamų pajamų, galės pasinaudoti GPM susigrąžinimo paskata. Dabar ji yra taikoma įmokoms į trečiosios pakopos pensijų fondus ir gyvybės draudimo įmokoms.

– Tokių įmokų susigrąžinimui dabar yra nustatyta 2 tūkst. eurų riba. Nenumatoma jos didinti?

– Svarstysime.

– Gyventojo papildomai mokamos įmokos turės būti periodinės?

– Ne, tai galės būti ir vienkartinės įmokos.

– Kokios permainos laukia verslo liudijimą įsigijusių gyventojų?

– Ketiname suteikti galimybę gyventojams, kurie legaliai pirks remonto, statybos ar kitas namų ūkyje suteiktas paslaugas – pavyzdžiui, auklių arba namų tvarkytojų, susimažinti apmokestinamąsias pajamas ir taip susigrąžinti dalį sumokėto GPM. Gyventojai galės, pavyzdžiui, telefonu nufotografuoti už šias paslaugas gautą čekį ir įkelti jį į „Mano VMI“ puslapį, arba teikdami Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę pajamų deklaraciją pateikti visus per metus gautus čekius.

Veidrodiniu principu bus peržiūrėtos veiklos, vykdomos įsigijus verslo liudijimą. Visos veiklos, kurioms kuriamos GPM paskatos, nebeturėtų būti vykdomos su verslo liudijimu.